De acordo com novos telegramas confidenciais do governo norteamericano divulgadas pelo Wikileaks, publicados em primeira mão pelo jornal Folha de S. Paulo, as empresas de exploração de petróleo dos EUA não queriam a mudança no marco de exploração de petróleo no pré-sal que o governo aprovou no Congresso. Nas cartas, de dezembro de 2009, uma delas ouviu de José Serra (PSDB) a promessa de que a antiga regra seria mantida, caso vencesse a eleição. Na regra em vigor, a exploração de campos petrolíferos obedece a um modelo de concessão – a empresa vencedora da licitação ficava dona do petróleo a ser explorado, pagando royalties ao governo por isso. Com a descoberta dos campos na camada do pré-sal, eles serão licitados por meio de partilha. Assim, o vencedor terá de obrigatoriamente partilhar o petróleo encontrado com a União, a Petrobras será a operadora exclusiva dos campos e terá, no mínimo, 30% de participação nos consórcios com as outras empresas. O consulado americano cita que o Brasil se tornará um "player" importante no mercado de energia internacional.
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